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建设军镇也需要很多水泥，在没有路的情况下，运过来也是一件费力的事。

不过在牛扬决定向西发展的时候，就已经让工程部制定计划，开始往这边修路，水泥路虽然慢，但垫起一条平整的土路还是很快的。

估计三个月的时间就能完工。

等第四兵团驻扎完毕以后，牛扬这才赶回了牛头城。

这一趟真是不白跑，竟然还真就发现了西方国家，以后有的玩儿了。

刚回到牛头城，高方就笑吟吟的找上门来：“大王，大汉帝国的使团到了，要和我们商量建交事宜！”

这一切都在牛扬的预料之内，他问道：“来了多少人？到哪了？”

“已经到了寒城，参观了忠烈祠以后，就上这边来了……”

“告诉牛天星，让他严查入境的人员身份，拍照后发放临时身份证，让密探司严密监视他们的一举一动！”

“是，那我们正在修建的铁路怎么办？他们经过肯定会看到，到时候我们的秘密岂不就会被他们发现？”高方道。

“铁路就在那儿，瞒是瞒不住的，就让他们参观一下也好，让他们感受一下我们牛头国的强大！”

“是！”

大汉帝国这次派遣正式使团，由礼部左侍郎王文君担任大使，为的就是与牛头国建交，两国通商，互通有无。如果可以还要派遣学子过来交流学习，学习牛头国的先进技术。

如果两国通商，边境相互开放，那就能往牛头国安插密探，探听牛头国更多的情报，以便追赶牛头国的脚步。

高方听了牛扬的旨意，亲自跑了一趟寒城，热烈欢迎了他们的到来。

然后就要他们办理牛头国的临时身份证，以便在牛头国内自由活动。

这本来是一件很正常的事情，可随后他们就被完全惊呆了！